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    ——山亭區紀委監委優化營商環境工作側記

    作者:劉振江 尹建林 來源:棗莊新聞網 2022-05-10 11:22:16

    “有沒有一次性告知需要準備哪些材料?辦理中是否存在推諉扯皮的情況?”這是日前山亭區紀委監委督查組人員來到該區政務服務中心以“體驗式”監督方式向前來辦事的企業人員了解相關情況的一個縮影。

    今年以來,山亭區紀委監委緊緊圍繞干部思想能力作風建設,聚焦行政執法不規范、涉企服務缺溫度、作風漂浮等影響制約企業發展“中梗阻”問題,通過“體驗式”“嵌入式”“點穴式”監督檢查,打好監督“組合拳”,倒逼干部作風轉變、政務服務高效,以硬監督助推營商環境再優化。

    心貼心訪企 劍指“中梗阻”

    營商環境到底怎么樣?還存在哪些薄弱環節?企業負責人和員工最有發言權?!霸蹅兤髽I惠企政策落實了嗎?職能部門工作作風怎樣?干部有沒有不作為、慢作為、亂作為現象?對優化營商環境還有什么意見建議?……”年初,山亭區紀委監委優化營商環境督查組人員來到某食品企業,與企業負責人面對面交流,發放營商環境監督卡和調查問卷,收集優化營商環境等方面的意見建議。

    山亭區紀委監委在日常監督和調研中發現,部分職能部門工作人員在服務企業過程中存在以權謀私、等靠拖、慢作為等“中梗阻”現象。該區紀委監委主要負責同志對此高度重視,責成區紀委監委班子成員帶隊,黨風政風監督室牽頭,相關派駐組配合,下沉一線查難點,進鎮入企查堵點,通過篩選“12345”政務服務熱線、受理信訪檢舉舉報、明察暗訪、巡察反饋等方式,廣泛收集影響制約企業發展的難點、痛點、堵點等問題。

    截至目前,該區紀委監委先后派出7個監督檢查組,選取具有代表性、涵蓋不同行業門類的96家企業和13家執法職能部門,采取“體驗式”監督、暗訪檢查、走訪座談等方式,逐一走訪調查摸底,就“小鬼難纏”“兩張皮”“不主動”等“中阻?!眴栴}廣泛收集意見,共召開各類座談會5次,發放調查問卷530余份、營商環境監督卡2000余個,收集意見建議34條,發現問題48個。

    點對點把脈 深剖“中梗阻”

    “區紀委監委圍繞中心,服務大局,主動作為,深入研判,問題找得準,建議提得實……”山亭區委書記王德海3月16日在區紀委監委報送的《關于開展優化營商環境的調研報告》上作出批示。

    為了深挖“中梗阻”背后的癥結根源,該區紀委監委堅持問題導向,圍繞收集梳理出的涉及營商環境48個問題,深入剖析,問診把脈,找“病灶”,挖“病因”,開“良方”。經分析研判,主要集中于惠企政策、履行職權、要素保障等四類14個方面問題,剖析出一些職能部門、黨員干部存在思想重視不夠,業務研究不深不透、責任擔當意識不強、規矩意識有待提升等方面原因,歸根結底還是主觀意識、思想觀念出現了偏差。

    “調研中發現,因政策原因影響營商環境的問題有6個,主要涉及6個執法部門;形式主義、官僚主義、履行職權等方面問題7個,主要表現為經濟口各自為政,信息‘孤島’多,落實政策缺乏合力;有的部門保權守利、本位主義思想嚴重,簡政放權明放暗控;一些單位往往重招商輕營商,存在‘招來就完成任務’的心態,缺乏‘全生命周期’跟蹤服務意識;個別職能部門執法監管不規范,檢查過多過頻,存在以罰代管、處罰畸輕畸重、自由裁量幅度較大等問題……”該區紀委監委黨風室負責同志如是說。

    實打實整治 剔除“中梗阻”

    良好的營商環境,是發展的“強磁場”、地方的“金名片”。該區紀委監委圍繞區第九次黨代會提出的“打造一流營商環境”目標,立足監督第一職責,綜合施策,系統施治。在區融媒體中心開辟了營商環境書記談專欄,組織30名涉企部門黨委或黨組書記走進直播間,就優化營商環境談承諾談服務。建立了紀委監委班子成員和委部室組巡負責人聯系幫包100家企業制度,并在重點企業、商戶集中區、政務服務中心等場所,設立60個營商環境“直通車”監測點。督促實行了企業免擾制度,建立了“無事不擾、有呼必應”機制,推行了“互聯網+監管”模式,實現了執法行為規范透明。

    為發揮巡察“利劍”作用,開展“點穴式”監督,首輪5個巡察組對15個涉企重點單位、領域開展“強化作風建設、優化營商環境”專項巡察,現已累計核實問題125個,反饋邊巡邊改問題11個,推動惠企資金發放260萬元。出臺了《關于立足紀檢監察職能圍繞護航優化營商環境開展精準監督的實施意見》等文件,緊盯主體、監管、監督“三責任”,圍繞“項目落地、部門履職、涉企服務、企業感受”四條主線,對拓寬監督舉報渠道、促進流程再造等9個方面提出明確要求,通過設立“硬杠杠”,實施“硬約束”,給各部門戴上優化營商環境的“緊箍咒”。目前,已約談、廉政談話8人次,提出意見建議15條。

    此外,積極發揮派駐機構“嵌入式”監督作用,將營商環境優化提升工作納入常態化監督要點清單,開展靶向監督、蹲點檢查。對損害破壞營商環境的“吃拿卡要”“人為梗阻”等違紀違法行為“零容忍”,優先辦理,嚴查快結。今年以來,共查處損害營商環境問題2起2人,其中1人移送檢察機關審查起訴,通報曝光典型問題1起1人,約談提醒14人次,形成強有力震懾。與此同時,注重激勵黨員干部擔當作為,嚴格落實“三個區分開來”要求,健全容錯糾錯機制,為2名干部澄清正名。(記者 劉振江 通訊員 尹建林)

    編輯:劉福龍 責編:池研

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